Теннесси болон тус улсын бусад ихэнх консерватив мужуудад арьс өнгөний шүүмжлэлтэй онолыг эсэргүүцсэн шинэ хуулиуд нь боловсролын байгууллагуудын өдөр бүр гаргадаг жижиг боловч чухал шийдвэрүүдэд нөлөөлж байна.
Мемфис-Шелби Каунтигийн сургуулиуд болон муж улсын боловсролын бодлогын талаар мэдээлэл авахыг хүсвэл Chalkbeat Tennessee-ийн өдөр тутмын үнэгүй мэдээллийн товхимолд бүртгүүлнэ үү.
Теннесси мужийн хамгийн том багш нарын байгууллага нь арьс өнгө, хүйс, анги танхимд ялгаварлан гадуурхах үзлийн талаар заах арга хэмжээг нь хязгаарласан хоёр жилийн хугацаатай мужийн хуулийн эсрэг таван улсын сургуулийн багштай нэгдэж шүүхэд нэхэмжлэл гаргажээ.
Теннесси мужийн Боловсролын Холбооны өмгөөлөгчид Мягмар гарагийн орой Нэшвиллийн холбооны шүүхэд гаргасан тэдний нэхэмжлэлд 2021 оны хуулийн үг хэллэг нь тодорхойгүй, үндсэн хуульд харшлах бөгөөд мужийн хэрэгжүүлэх төлөвлөгөө нь субъектив шинж чанартай гэж үзэж байна.
Гомдолд мөн Теннесси мужийн "хориотой ойлголтууд" гэгддэг хуулиуд нь муж улсын эрдэм шинжилгээний стандартад багтсан хэцүү боловч чухал сэдвүүдийг заахад саад учруулж байна гэж мэдэгдсэн. Эдгээр стандартууд нь бусад сургалтын хөтөлбөр болон шалгалтын шийдвэрийг удирдан чиглүүлдэг муж улсын баталсан сургалтын зорилгыг тодорхойлдог.
Энэхүү нэхэмжлэл нь маргаантай муж улсын хуулийн эсрэг анхны хууль ёсны арга хэмжээ бөгөөд улс орон даяар анхных юм. 2020 онд Миннеаполис хотод цагаан арьст цагдаа Жорж Флойдыг хөнөөсний дараа Америкийн арьс өнгөөр ялгаварлан гадуурхах үзлийн эсрэг хатуу арга хэмжээ авахыг эсэргүүцсэн консерватив үзэлтнүүдийн эсэргүүцлийн дунд уг хууль батлагдсан бөгөөд үүний дараа арьс өнгөөр ялгаварлан гадуурхах үзлийн эсрэг жагсаал болсон юм.
Хуулийн төслийг санаачлагчдын нэг, Бүгд Найрамдах намын төлөөлөгч Жон Раган уг хууль нь K-12 сурагчдыг өөрийн болон бусад хууль тогтоогчдын үзэж байгаагаар арьс өнгөөр ялгаварлан гадуурхах шүүмжлэлтэй онол гэх мэт бэлгийн чиг баримжааны талаарх төөрөгдүүлсэн, хуваагдмал нийгмийн ойлголтуудаас хамгаалахад шаардлагатай гэж үзэж байна. Багш нарын судалгаагаар энэхүү эрдэм шинжилгээний үндэс нь K-12 сургуулиудад заагддаггүй боловч улс төр, хууль нь системийн арьс өнгөөр ялгаварлан гадуурхах үзлийг хэрхэн үргэлжлүүлж байгааг судлахад илүү түгээмэл хэрэглэгддэг болохыг харуулж байна.
Бүгд Найрамдахчуудын хяналтад байдаг Теннесси мужийн хууль тогтоох байгууллага уг хуулийн төслийг өргөн барьснаас хэд хоногийн дараа буюу 2021 оны чуулганы сүүлийн өдрүүдэд олонхийн саналаар баталсан. Засаг дарга Билл Ли уг хуулийн төслийг хурдан хугацаанд баталж, тэр жилийн сүүлээр мужийн Боловсролын газар үүнийг хэрэгжүүлэх дүрмийг боловсруулсан. Хэрэв зөрчил илэрвэл багш нар үнэмлэхээ алдаж, сургуулийн дүүргүүд улсын санхүүжилтээ алдаж болзошгүй.
Эхний хоёр жилд хууль хүчин төгөлдөр байсан бөгөөд цөөн хэдэн гомдол, торгууль ногдуулаагүй. Гэвч Раган гомдол гаргах боломжтой хүмүүсийн хүрээг тэлэх шинэ хууль тогтоомжийг нэвтрүүлсэн.
Гомдолд Теннесси мужийн багш нарт ямар зан үйл, заахыг хориглосон талаар мэдэх боломж олгохгүй байгаа тухай дурдсан байна.
"Багш нар анги танхимд юу хийж чадах, юу хэлж чадахгүйгээ мэдэхгүй байгаа энэ саарал бүсэд байна" гэж Мемфисийн ойролцоох Типтон тойргийн туршлагатай багш, боловсролын салбарын таван нэхэмжлэгчийн нэг Кэтрин Вон хэлэв.
"Удирдлагаас эхлээд сургалт хүртэл хуулийн хэрэгжилт бараг байхгүй байна" гэж Вон нэмж хэлэв. "Энэ нь боловсролын байгууллагуудыг мухардалд оруулж байна."
Нэхэмжлэлд мөн уг хууль нь дур зоргоороо, ялгаварлан гадуурхах хэрэгжилтийг дэмжиж, АНУ-ын Үндсэн хуулийн Арван дөрөв дэх нэмэлт өөрчлөлтийг зөрчиж байгаа бөгөөд уг нэмэлт өөрчлөлт нь аливаа муж улс "хуулийн дагуу журмаар шийдвэрлүүлэхгүйгээр аливаа хүний амь нас, эрх чөлөө, өмч хөрөнгийг хасахыг" хориглодог гэж үзэж байна.
"Хуульд тодорхой байдал хэрэгтэй" гэж шүүх ажиллагааг удирдаж буй багш нарын бүлэг болох TEA-ийн ерөнхийлөгч Таня Коутс хэлэв.
Тэрээр хэлэхдээ, сурган хүмүүжүүлэгчид хууль бус 14 ойлголтыг анги танхимд ойлгохын тулд "тоо томшгүй олон цаг" зарцуулдаг бөгөөд үүнд Америк улс "үндсэндээ эсвэл найдваргүй арьс өнгөөр ялгаварлан гадуурхдаг эсвэл хүйсээр ялгаварлан гадуурхдаг"; ижил арьс өнгө, хүйсийн бусад гишүүдийн арьс өнгө, хүйсийн улмаас өмнөх үйлдлийнх нь төлөө "хариуцлага хүлээх" зэрэг орно.
Эдгээр нэр томьёоны хоёрдмол утга нь багш нар сурагчдын асуултад хэрхэн хариулж байгаагаас эхлээд хичээл дээр уншсан материал хүртэл сургуулиудад сөргөөр нөлөөлсөн гэж TEA мэдээлэв. Цаг хугацаа их шаардсан гомдол, муж улсын торгууль ногдуулах эрсдэлээс зайлсхийхийн тулд сургуулийн удирдлагууд сургалт, сургуулийн үйл ажиллагаанд өөрчлөлт оруулсан. Гэвч эцэст нь хохирч буй нь сурагчид гэж Коатс хэлэв.
"Энэ хууль нь Теннесси мужийн багш нарын сурагчдад цогц, нотолгоонд суурилсан боловсрол олгох ажилд саад болж байна" гэж Коутс хэвлэлийн мэдэгдэлдээ дурджээ.
52 хуудастай шүүхийн нэхэмжлэлд уг хориг нь Теннесси мужийн бараг сая улсын сургуулийн сурагчдын өдөр бүр сурч, сурдаггүй зүйлд хэрхэн нөлөөлж байгааг харуулсан тодорхой жишээнүүдийг дурдсан болно.
"Жишээлбэл, Типтон тойрогт нэгэн сургууль жил бүр зохион байгуулдаг аяллаа Мемфис дэх Үндэсний Иргэний Эрхийн Музейд бейсболын тоглолт үзэхээр сольсон. Шелби тойрогт хэдэн арван жилийн турш сурагчдад дуулж, дуулж буй магтуугийнхаа түүхийг ойлгохыг зааж сургасан найрал дууны удирдагчийг "хуваагдсан" эсвэл хоригийг зөрчсөн гэж үзнэ" гэж шүүхэд мэдэгдсэн. Бусад сургуулийн дүүргүүд хуулийн улмаас сургалтын хөтөлбөрөөсөө номыг хассан.
Засаг даргын алба хүлээгдэж буй шүүхийн хэргийн талаар ихэвчлэн тайлбар хийдэггүй ч хэвлэлийн төлөөлөгч Ли Жед Байерс лхагва гарагт шүүхийн хэргийн талаар мэдэгдэл гаргажээ: “Засаг дарга энэ хуулийн төсөлд гарын үсэг зурсан, учир нь эцэг эх бүр хүүхдийнхээ боловсролд хариуцлага хүлээх ёстой. Үнэнч бай, Теннессигийн оюутнууд аа. Түүх, иргэний ухааныг улс төрийн маргаантай тайлбарт бус, баримтад үндэслэн заах ёстой.”
Теннесси муж нь тэгш бус байдал, цагаан арьстны давуу эрх зэрэг ойлголтуудын талаарх анги танхимын хэлэлцүүлгийн гүнзгийрлийг хязгаарлах хууль баталсан анхны мужуудын нэг байв.
Гуравдугаар сард Теннесси мужийн Боловсролын газар хуулиар шаардсаны дагуу орон нутгийн сургуулийн дүүргүүдэд цөөн тооны гомдол гаргасан гэж мэдээлсэн. Тус агентлаг орон нутгийн шийдвэрийн эсрэг цөөн хэдэн давж заалдах хүсэлт хүлээн авсан.
Нэг нь Дэвидсон тойргийн хувийн сургуулийн сурагчийн эцэг эхээс ирсэн. Хууль нь хувийн сургуульд хамаарахгүй тул тус хэлтэс эцэг эхчүүд хуулийн дагуу давж заалдах эрхгүй гэж үзсэн.
Блаунт гүнлигийн нэгэн эцэг эх 20-р зууны эхэн үеийн Хятад цагаач хүүгийн тухай өгүүлсэн "Луугийн далавч" романтай холбогдуулан өөр нэг гомдол гаргасан. Муж улс уг давж заалдах хүсэлтийг шүүхийн шийдвэрт үндэслэн хэрэгсэхгүй болгосон.
Гэсэн хэдий ч Блаунт гүнлигийн сургуулиуд энэ номыг зургаадугаар ангийн сургалтын хөтөлбөрөөс хассан хэвээр байна. Нэхэмжлэлд 45 настай ахмад багшид учирсан сэтгэл санааны хохиролыг дүрсэлсэн бөгөөд тэрээр "шагнал хүртсэн өсвөр насныханд зориулсан номын талаарх ганц бие эцэг эхийн гомдлоос болж хэдэн сарын турш захиргааны маргаанд ичсэн" байна. Түүний "Аюулд орсон" бүтээлийг Теннесси мужийн боловсролын яам баталж, орон нутгийн сургуулийн зөвлөл дүүргийн сургалтын хөтөлбөрийн нэг хэсэг болгон баталсан.
Мөн тус яам хууль батлагдсаны дараахан Нэшвиллийн өмнөд хэсэгт орших Уильямсон гүнлигийн гаргасан гомдлыг шалгахаас татгалзсан байна. Freedom Moms-ийн орон нутгийн ерөнхийлөгч Робин Стинман хэлэхдээ, Уильямсон гүнлигийн сургуулиудын 2020-21 онд ашиглаж байсан Ухаан ба Мэргэн ухааны бичиг үсгийн хөтөлбөр нь хүүхдүүдийг "эх орноо болон бие биенээ үзэн ядах" буюу өөрсдийгөө үзэн ядах "маш их нэг талыг барьсан хөтөлбөртэй" гэжээ.
Хэвлэлийн төлөөлөгч тус яам нь зөвхөн 2021-22 оны хичээлийн жилээс эхлэн уг нэхэмжлэлийг шалгах эрхтэй гэж хэлээд Стиллманыг Уильямсон гүнлигийн сургуулиудтай хамтран санаа зовнилоо шийдвэрлэхийг уриалав.
Сүүлийн саруудад муж улс илүү олон давж заалдах хүсэлт хүлээн авсан эсэхийг асуухад тус газрын албан тушаалтнууд лхагва гарагт шууд хариу өгөөгүй.
Одоогийн муж улсын бодлогын дагуу зөвхөн сургуулийн дүүрэг эсвэл дүрмийн сургуулийн сурагчид, эцэг эхчүүд эсвэл ажилчид л сургуулийнхаа талаар гомдол гаргах боломжтой. Сенатор Жой Хенсли, Хорнвалдын хамтран санаачилсан Раганы хуулийн төсөл нь сургуулийн дүүргийн аль ч оршин суугч гомдол гаргах боломжийг олгоно.
Гэвч шүүмжлэгчид ийм өөрчлөлт нь Либерал ээжүүд гэх мэт консерватив бүлгүүдэд сургуультай шууд холбоогүй байсан ч хууль зөрчсөн гэж үзэж буй сургалт, ном, материалын талаар орон нутгийн сургуулийн зөвлөлд гомдол гаргах боломжийг нээж өгнө гэж үзэж байна. Асуудалтай багш эсвэл сургууль.
Хориглох тухай хууль нь 2022 оны Теннесси мужийн хуулиас ялгаатай бөгөөд орон нутгийн сургуулийн зөвлөлийн шийдвэрийн давж заалдах гомдолд үндэслэн мужийн комисст "сурагчийн нас эсвэл төлөвшлийн түвшинд тохиромжгүй" гэж үзвэл муж улсын хэмжээнд сургуулийн номын сангаас номыг хориглох эрх олгодог.
Редакторын тэмдэглэл: Энэхүү нийтлэлд Засаг даргын тамгын газар болон нэхэмжлэгчдийн нэгний тайлбарыг оруулан шинэчилсэн.
Martha W. Aldrich is a senior reporter covering events at the Tennessee State Capitol. Please contact her at maldrich@chalkbeat.org.
Бүртгүүлснээр та манай Нууцлалын мэдэгдлийг зөвшөөрч байгаа бөгөөд Европын хэрэглэгчид Өгөгдөл дамжуулах бодлогыг зөвшөөрч байна. Та мөн ивээн тэтгэгчдээс үе үе мэдээлэл хүлээн авч болно.
Бүртгүүлснээр та манай Нууцлалын мэдэгдлийг зөвшөөрч байгаа бөгөөд Европын хэрэглэгчид Өгөгдөл дамжуулах бодлогыг зөвшөөрч байна. Та мөн ивээн тэтгэгчдээс үе үе мэдээлэл хүлээн авч болно.
Нийтэлсэн цаг: 2023 оны 7-р сарын 28